MAHKAMAH PELAYARAN

Mahkamah Pelayaran

Mahkamah Pelayaran adalah panel ahli yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Menteri yang bertugas untuk melakukan pemeriksaan lanjutan kecelakaan kapal (Pasal 1 Angka 58 UU Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran). Mahkamah Pelayaran menurut Pasal 93 Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1992 adalah sebuah lembaga yang ditunjuk oleh pemerintah, yang berwenang untuk memeriksa sebab-sebab terjadinya kecelakaan. Lembaga Mahkamah Pelayaran ini ditegaskan sebagai murni lembaga pemerintah dan bukan sebuah lembaga peradilan sebagaimana diatur dalam UU Pokok Kekuasaan.

Menurut Pasal 93 Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1992, terhadap setiap kecelakaan kapal diadakan pemeriksaan oleh pejabat pemerintah yang berwenang untuk mengetahui sebab-sebab terjadinya kecelakaan. Terhadap hasil pemeriksaan tersebut dapat diadakan pemeriksaan lanjutan untuk diambil keputusan oleh lembaga yang ditunjuk untuk itu. Mahkamah Pelayaran merupakan lembaga yang ditunjuk untuk melakukan pemeriksaan lanjutan terhadap kecelakaan kapal. Penjelasan Pasal 93 ayat (2) menyatakan sebagai berikut : “Yang dimaksud dengan lembaga adalah lembaga pemerintah, bukan lembaga peradilan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 Undang-undang Nomor 14 Tahun 1970 tentang Pokok-pokok Kekuasaan Kehakiman”.

A. Kewenangan Mahkamah Pelayaran

a.  Melakukan pemeriksaan lanjutan yaitu meneliti dan menyelidiki :
1. Sebab-sebab terjadinya kecelakan kapal
2. Kesalahan yang terjadi dari mereka yang bersangkutan dengan musibah kapal
3. Perwira-perwira yang tidak layak/kompeten
Pemeriksaan lanjutan dilakukan untuk mengambil keputusan atas kecelakaan kapal :

1.    Kapal tenggelam;

2.    Kapal terbakar;

3.    Kapal tubrukan yang mengakibatkan kerusakan berat;

4.    Kecelakaan kapal yang menyebabkan terancamnya jiwa manusia dan kerugian harta benda;

5.    Kapal kandas dan rusak berat.

Pemeriksaan dilakukan untuk mengetahui sebab-sebab terjadinya kecelakaan kapal dan/atau menentukan ada atau tidaknya kesalahan atau kelalaian dalam penerapan standar profesi kepelautan yang dilakukan oleh Nakhoda atau pimpinan kapal dan/atau Perwira Kapal dalam kaitan terjadinya kecelakaan kapal. Hasil pemeriksaan dipakai sebagai pedoman langkah-langkah yang diperlukan untuk mencegah terjadinya kecelakaan kapal dengan sebab-sebab kecelakaan yang sama. Di samping itu, pemeriksaan dimaksudkan sebagai suatu bentuk pembinaan dan pengawasan bagi tenaga profesi kepelautan. Lingkup pemeriksaan mahkamah pelayaran meliputi semua kecelakaan kapal yang terjadi di wilayah perairan Indonesia dan kecelakaan kapal berbendera Indonesia yang terjadi di luar wilayah perairan Indonesia.

b. Mahkamah Pelayaran bertugas terbatas pada menjatuhkan sanksi berupa hukuman administratif yang berkaitan dengan profesi kepelautan. Sanksi administratif yang diberikan dapat berupa:

1.  Peringatan

2. Pencabutan sementara sertifikat keahlian pelaut untuk  bertugas dalam jabatan tertentu di  Kapal untuk waktu paling lama 2 (Dua) Tahun

Keputusan Mahkamah Pelayaran merupakan keputusan akhir sesuai dengan pasal 46 PP no. 1 tahun 1998. Putusan Mahkamah Pelayaran ditujukan ke Dirjen Hubla dan Sekjen Dephub, dengan tembusan ke Pengadilan Negeri dan Kejaksaan Negeri setempat, Syahbandar dan Pemilik Kapal. 

c.  Hak Tersangkut

Karena bukan merupakan lembaga peradilan,maka istilah terhadap seseorang yang disangka bersalah diistilahkan sebagai tersangkut (Tidak dipakai istilah tersangka atau terdakwa), untuk itu seseorang tersangkut mempunyai hak-hak yaitu :

1. Mengambil seorang penasehat ahli (bukan penasehat hukum atau pembela)
2. Tidak disumpah
3. Minta penundaan sidang
4. Melihat Naskah-naskah asli
5. Menunjuk saksi-saksi.

Pada kecelakaan kapal tanpa menimbulkan korban manusia sanksi perwira yang jelas kesalahannya dapat dikenakan hukuman displiner yaitu :

1.  teguran / pencabutan ijasah.

2. pencabutan wewenang selama kurun waktu tertentu yang tidak melebihi selama 2 tahun dalam kedudukan diatas kapal.

Prosedur peradilan dilaksanakan apabila didalam kecelakaan kapal mengandung unsur tindak kriminil. Dalam hal kriminil termasuk kejahatan pelayaran dan dihukum sesuai dengan bab xxix kuhp dalam prosedurnya nakhoda melaporkan kepada syahbandar dan syahbandar  meneruskan kepihak yang berwajib.

B. Perbedaan Mahkamah pelayaran RI dengan Maritime Court di London 

Mahkamah Pelayaran RI

Mahkamah Pelayaran RI hanya dapat memberikan penindakan displin / sanksi administrative kepada nahkoda atau perwira kapal yang melakukan kesalahan/kelalaian dalam bertugas. Penindakan inipun hanya terbatas kepada Nahkoda atau perwira kapal saja. Jadi Yuridiksi atau kompetensi Mahkamah pelayaran RI adalah sempit atau terbatas pada hal2 diatas.

Maritime Court London

Yuridiksi Maritime Court sama dg Mahkamah pelayaran RI yakni berkaitan dengan terjadinya insiden kecelakaan kapal, akan tetapi kewenangannya jauh lebih luas dan lengkap, hukum yang diterapkan dalam pengadilan tersebut didasarkan pada Undang-undang hukum berbasis sipil laut dan juga hukum umum. yang meliputi kontrak maritime, kesalahan/kerugian, cedera atas pelanggaran dan semua hal yg berhubungan dg tindakan/kejahatan maritime.

BUKU HARIAN KAPAL

Buku Harian Kapal (Log Book)

Dalam KUHD pasal 348 Nahkoda harus mengusahakan penyelenggaraan buku Harian Kapal. Nahkoda dapat mengerjakan sendiri atau menugaskan seorang awak kapal (Mualim I) tapi tetap dalam pengawasan Nahkoda tentang pengisian dengan benar, lengkap dan berdasarkan peraturan-peraturan. Buku Harian merupakan Dokumen yang penting sekali berisi penjabaran perjalanan yang dapat dipercaya dengan catatan yang dipertimbangkan secara seksama dan disusun secara teliti, setiap kejadian dicatat.

Kapal yang tidak menyelenggarakan Buku Harian kapal/tidak mempertunjukan buku itu dikenakan sanksi denda sesuai KUHP pasal 562 (Pelanggaran Pelayaran). Buku ini berfungsi sebagai bahan pembuktian dan merupakan sumber data bagi Hakim jika terjadi sengketa. Bagi Pemerintah Buku Harian kapal digunakan untuk alat pengawasan terhadap kapal, nahkoda dan para pelayar.

Walaupun tidak dilarang secara khusus oleh UU : Penyobekan halaman, penambahan halaman, pengosongan halaman, perobahan, penambahan, pencoretan pencatatan tambahan, tidak terbaca isinya, semuanya dapat mengurangi kekuatan pembuktian Buku Harian Kapal. Kapal yang berukuran isi kotor 500 m3 atau lebih harus menyelenggarakan Buku Harian Kapal dan Buku Harian Mesin, sedangkan kapal yang dilengkapi Radio Telegraphy/Telephony dengan Buku Harian Radio. Yang harus dicatat dalam Buku Harian Kapal :

1. Saat buka/tutup pintu kedap air, tingkap-tingkap dan lain-lain.
2. Latihan sekoci/kebakaran dan alasan tidak dilakukan latihan.
3. Keadaan sumber tenaga darurat.
4. Alasan mengapa tidak menolong setelah terima isyarat darurat.
5. Sarat kapal saat ditolak.
6. Nama nahkoda, perwira dan setiap mutasi yang terjadi.

Di bagian muka Buku Harian Kapal terdapat penunjuk halaman yang memberi keterangan:

1. Kelahiran dan kematian di kapal
2. Mutasi antar awak kapal
3. Kecelakaan/kerusakaan yang dialami
4. Pengeringan, perbaikan
5. Latihan-latihan berkala
6. Pembukaan/penutupan pintu kedap air, tingkap.
7. Pemuatan muatan berbahaya
8. Catatan jumlah pekerja muatan.

Persyaratan yang harus di penuhi untuk buku harian kapal yang baik yaitu :

  a.    Di cetak di atas kertas yang bermutu baik

  b.    Di buat menurut bentuk dan ukuran yang telah di tentukan

  c.     Di Jilid secara baik

  d.    Isinya dari urutan halaman demi halaman harus memenuhi peraturan.

  e.    Di beri nomor urut pada setiap halaman

  f.      Di isi tiap hari oleh Nakhoda / perwira kapal

  g.    Hurup-hurup dan angka-angka jelas dan tidak ada salah cetak.

  h. Telah diperiksa dan disahkan oleh syahbandar dibubuhi tanda tangan pada halaman depan dan  terakhir oleh syahbandar dan halaman demi halaman telah diperiksa dan dicap/tanda tangan oleh pejabat yang ditunjuk oleh syahbandar.

  i.      Agar tidak kotor buku harian kapal seyoganya diberikan sampul.

Khusus waktu kapal mengalami keadaan luar biasa seperti cuaca buruk, pengisian buku harian kapal harus seteliti mungkin karena akan diperlukan sebagai bahan pembuktian. Jika pihak Asuransi dituntut ganti rugi pihak Kapal (tertanggung) harus dapat membuktikan kerusakan akibat peristiwa laut, bukan karena ketidak naik lautnya kapal tersebut. Nahkoda wajb menyerahkan buku harian kapal pada Syahbandar atau Konsul, sedikitnya 6 bulan terakhir. Dirjen Perhub laut menentukan saat-saat mana dan kepada siapa Buku Harian diserahkan :

• Sekurang-kurangnya 1 kali tiap bulan takwin, jika tidak dapat dipenuhi, di tempat pertama yang disinggahi.
• Jika selama 2 bulan takwin berturut-turut dengan alasan yang sah tidak punya kesempatan menyerahkan ditempat pertama.

Tiap pemeriksaan yang dilakukan oleh Syahbandar harus memberikan Eksibitum (pencatatan dengan nomor dan tanggal dokumen) dalam Buku Harian Kapal. Exhibitum yaitu bukti pemeriksaan oleh syahbandar dilaksanakan dalam jangka waktu 48 jam setelah tiba di pelabuhan (psl 354 KUHD) dengan tujuan :

     a. Pengawasan pemerintah.
     b. Ikhtisar tentang peristiwa-peristiwa kepada pihak-pihak yang berkepentingan.
     c. Sumber data Hakim (Setelah di Exhibitum)

Pengisian Buku Harian Kapal

• Penggunaan kata VESSEL dan V/L sama benarnya, tetapi untuk menyingkatkan penulisan / pencatatan dalam Buku Harian Kapal, sebaiknya dipakai kata V/L
• Penggunaan istilah FINISHED WITH ENGINE dan kependekannya FWE adalah sama tetapi untuk penyingkatan dalam pengisian Buku Harian Kapal, sebaiknya digunakan kata FWE
• Khusus dalam pengisian Buku Harian Kapal berbahasa Inggris, maka waktu dihitung hanya dalam JAM dan MENIT yang bulat, tanpa detik. Jadi DETIK dibulatkan ke atas atau ke bawah dan dihitung dalam bagian dari MENIT. Sehingga pencatatan waktu dalam Bahasa Inggris terdiri hanya dari 4 angka yang berurutan tanpa pemisahan oleh tanda titik. Contoh : Jam 20.03 = 2003hrs. Jadi cukup ditulis 2003 dan bukan 20.03 (20.03) adalah cara penulisan dalam bahasa Indonesia )
• Untuk memudahkan perhitungan pemakaian bahan bakar, maka diusahakan agar saat dinyatakan mesin siap (SBE=Standby Engine) dan saat Selesai Mesin (FWE=Finished With Engine), adalah merupakan jumlah waktu yang dapat habis dibagi 6 atau untuk lebih sederhana agar angka menit merupakan bilangan kelipatan 6 atau dapat habis dibagi 6. 

          Contoh : 2012 SBE
                         2248 FWE
        Dan jangan mencatat missal :
                      1311 SBE
                      1504 FWE

        Contoh yang terakhir ini akan merupakan pecahan, sehingga agak menyulitkan dalam perhitungan bahan bakar.

Singkatan dan Lambang Pada Pengisian Buku Harian Kapal

SIMBOL DAN SINGKATAN	INGGRIS	INDONESIA
V/L	Vessel	Kapal
L/B	Lifeboat	Sekoci Penolong
L/R	Liferaft	Rakit Penolong
SB  , stb	Starboard	Kanan
SB side	Starboard side	Lambung/sisi kanan
Pt	Port	Kiri
PS	Port side	Lambung/sisi kiri
A’side	Alongside	Sandar / Merapat
o/b	On board	Di kapal, tiba di kapal
Pilot o/b  , POB	Pilot On Board	Pandu di kapal,Pandu tiba di kapal
o/d  ,  O/D	On Deck	Di deck
i/w	In water	Di air
?	Shackle	Segel
?	Anchor	Jangkar
Pt ? 3 ? i/w	Port Anchor three shackle in water	Jangkar kiri 3 segel di air
ME  , M/E	Main Engine	Mesin Induk,Motor Induk
AE  ,  A/E	Auxiliary Engine	Mesin bantu,Motor bantu
E/R	Engine room	Kamar mesin
OHN	One Hour Notice	Pemberitahuan satu jam
OHN to E/R	One Hour Notice to Engine room	Pemberitahuan satu jam ke Kamar mesin untuk siapkan mesin induk
Stby	Stand by	Siap , Siap-siap
SBE	Stand by Engine	Mesin siap , Mesin induk siap untuk keperluan Olah gerak
FA	Full Away	Selesai mesin , Kapal bertolak , Muali pelayaran penyeberangan
BSV  ,  BOSV	Begin Of Sea Voyage
SSP	Start Of Sea Passage
Arr.	Arrival	Tiba
Dep.	Departure	Tolak,berangkat
SBE for arr.	Stand by Engine for Arrival	Mesin siap untuk olah gerak kapal tiba
EOSV	End Of Sea Voyage / Begin of Inner  road Voyage	Berakhirnya pelayaran penyeberangan ( berarti Haluan kapal dibawah komando Nakhoda karena mulai memasuki perairan Bandar = Mesin siap untuk olah gerak kapal tiba )
ESP	End of Sea Passage
FWE	Finished With Engine	Selesai mesin,kapal tiba,mesin induk tak digunakan lagi

SIMBOL DAN SINGKATAN	INGGRIS	INDONESIA
#	Hatch Hold	Palka,Mulut palka Ruangan Palka
# I & II	No.1 & No.2 Hatch	Mulut Palka I dan II
TD	Tween deck	Ruang palka pada geladak antara
UTD	Upper twin deck	Ruang palka pada geladak antara paling atas
LTD	Lower twin deck	Ruang palka pada geladak antara paling bawah
LH	Lower hold	Ruang Palka paling bawah
# 3 LH	Lower hold of hold No.3	Ruang Palka paling bawah dari palka No.3
FPT	Fore peak tank	Tanki ceruk depan
APT	After peak tank	Tanki ceruk buritan
DBT	Double bottom tank	Tanki dasar berganda
FWT	Fresh water tank	Tanki air tawar
BWT	Ballast water tank	Tanki Ballast
FOT	Fuel Oil Tank	Tanki bahan bakar
HSD	High speed Diesel	Minyak solar bersih
MFO	Marine Fuel Oil	Minyak bahan bakar pekat
FO	Fuel Oil	Bahan bakar
LO , Lub.Oil , Lube Oil	Lubricating Oil	Minyak Pelumas
FW	Fresh water	Air tawar
Consumpt.	Consumption	Pemakaian, Konsumsi
C/O , C/M	Chief Officer,Chief Mate	Mualim I
2/O , II/O , 2/M	Second Officer, second Mate	Mualim II
3/0 , III/0 , 3/M	Third Officer, Third Mate	Mualim III
A/M	Apprentice Mate	Calon Mualim
A/O	Assistance Officer	Perwira Pembantu
R/O	Radio Officer	Perwira radio,Markonis
C/E	Chief Engineer	Kepala kamar mesin
1/E	First Engineer	Masinis I
2/E , II/E	Second Engineer	Masinis II
3/E , III/E	Third Engineer	Masinis III
BSN , B/S	Bosun,Boatswain	Serang
QM , Q/M , Q/Master	Quarter Master	Juru mudi
A.B , A/B	Able body	Juru mudi
A.S , A/S	Able Seaman	Panjarwala
O.S , O/S	Ordinary Seaman ,Ordinary sailor	Kelasi
E/F , E/Foreman	Engine Foreman	Mandor Mesin
C/Cook	Chief Cook	Koki Kepala
2/Cook	Second Cook	Koki II
M/M, M/Man, M/Boy	Mess man , Mess Boy	Pelayan , Pelayan ruang makan

WIND DIRECTIONS ( ARAH MATA ANGIN )

SIMBOL DAN SINGKATAN	INGGRIS	INDONESIA
N	North	Utara
NE	North East	Timur laut
NNE	North – North East	Utara-Utara Timur laut
NEE	North East- East	Timur-Timur laut
E	East	Timur
SE	South East	Tenggara
SSE	South- South	Selatan-Tenggara
SEE	South East- East	Timur-tenggara
S	South	Selatan
SW	South West	Barat Daya
SSW	South- South West	Selatan-Barat daya
SWW	South West- West	Barat-Barat daya
W	West	Barat
NW	North West	Barat Laut
NNW	North- North West	Utara-Barat laut
NWW	North West- West	Barat-Barat Laut

CLOUDINESS ( KEADAAN AWAN )

SIMBOL DAN SINGKATAN		INGGRIS	INDONESIA
HIGH CLOUDS (1800 Feet above) = AWAN TINGGI(Ketinggian 1800Kaki ke atas )
Ci	=	Cirrus	Awan Cirrus
Cs	=	Cirrostratus	Awan Cirrostratus
Cc	=	Cirrocumulus	Awan Cirrocumulus
MEDIUM CLOUDS (Between 8000-18000Ft) = AWAN MENEGAH (Ketinggian antara 8000-18000 KAKI)
Ac	=	Altocumulus	Awan Altocumulus
As	=	Altostratus	Awan Altostratus
LOW CLOUDS (Below 8000 Feet) = AWAN RENDAH (Ketinggian dibawah 8000 Kaki)
Sc	=	Stratocumulus	Awan Stratocumulus
Ns	=	Nimbostratus	Awan Nimbostratus
Str	=	Stratus	Awan Stratus
CLAUDS EXTENDING FROM JUST ABOVE THE SURFACE TO GREAT HEIGHTS AWAN YANG BERKEMBANG MENINGGI DARI PERMUKAAN
Cu	=	Cumulus	Awan Cumulus
Cb / Cn	=	Cumulonimbus	Awan Cumulonimbus

WEATHER NOTIFICATION ( NOTIFIKASI CUACA )

SIMBOL DAN SINGKATAN	INGGRIS	INDONESIA
b	blue sky	Cerah, Langit terang, hampir tanpa awan. ( Kurang dari ¼ bagian langit berawan )
bc	blue sky with detached Clouds	Cerah tapi berawan, Baik tapi berawan. ( Langit terang dengan ¼ hingga ¾ bagian berawan )
c	Claudy	Berawan ( Lebih dari ¾ bagian langit berawan atau tertutup awan )
O	Overcast	Mendung (Hampir seluruh bagian langit tertutup awan tebal )
x	dry air	Udara kering (Udara kering dengan kelembaban kurang dari 60 % )
e	wet air without rain	Udara basah (Udara menjadi basah tanpa turun hujan)
g	Gloom	Gelap (Cuaca menjadi gelap menandakan akan turun hujan lebat)
w	wet or heavy dew	Embun (Udara berembun)
z	dust haze	Kabut sangat tipis (Penglihatan berkurang karena Atmosfer , Kabut akibat udara kering yang menguap)
m	Mist	Kabut tipis Penglihatan maksimum 1 mil laut
f	Fog	Kabut Penglihatan maksimum 200 meter
F	thick fog	Kabut tebal Penglihatan maksimum 100 meter
FF	dense fog	Kabut sangat tebal Penglihatan maksimum 50 meter
l	Lighting	Kilat Kilat/Petir yang menandakan akan hujan
t	Thunder	Guntur Guntur yang mengiringi pancaran kilat, juga menandakan akan turun hujan lebat
p	Passing showers of rain	Hujan lalu Hujan yang turun di bagian tempat saja dan cepat reda
d	Drizzling , drizzle	Gerimis Hujan rintik-rintik
r	Rain	Hujan Hujan yang turun merata dan cukup deras
R	Heavy rain	Hujan lebat Hujan yang turun sangat lebat dan lama
q	Squalls	Hujan tiba – tiba Hujan yang turn secara tiba-tiba dan lebat
h	Hail	Hujan es Air hujan yang jatuh berbentuk butir -butir yang telah menjadi es
s	Snow	Salju Salju yang turun merupakan hujan dan mengurangi penglihatan
tlr	Thunderstorm or thunder	Hujan Badai Guntur,Petir dan hujan bersama-sama / hujan  yang disertai Guntur petir
u	Ugly threatening weather	Cuaca buruk Cuaca yang menjadi sangat buruk karena timbul badai

SINGKATAN – SINGKATAN TAMBAHAN

SIMBOL DAN SINGKATAN	INGGRIS	INDONESIA
Comm.	Commenced	Mulai , Dimulai
Cont.	Continued	Dilanjutkan,diteruskan
Disch.	Discharging	Pembongkaran muatan
Compl.	Completed	Selesai , Berakhir seluruhnya
Compl.disch.	Completed discharging	Pembongkaran muatan selesai
D.R.	Dean Reckoning	Posisi duga, Tempat duga
Sun.obs  , ? obs	Sun Observation	Penilikan  matahari
?obs	Star Observation	Penilikan bintang
?obs	Moon Observation	Penilikan bulan
?  ,  x  ,  dist.	Distance	Jarak
Lt  ,  LH	Light House	Menara suar , Lampu suar
Ra	Radar observation	Penilikan radar
Pt	Point	Tanjung
pinang Pt 1640 dist 16’	Bearing of Labu point 1640 distance 16nm	Baringan Tanjung pinang 1640 jarak 16nm
?	Mountain	Gunung
A/C	Alter Course	R/H , Rubah Haluan
A/C to 2700 (T)	Alter course to 2700 True course	Rubah Haluan menjadi Haluan sejati 2700
LT	Local time	Waktu setempat,waktu lokal
1150 hrs LT	At 1150 hours local time	Pada jam 1150 waktu setempat
-do-	ditto	sama dengan diatas
F/A	Fore and After	Muka dan Belakang / Haluan dan Buritan
UMC	Under Master’s Command	Dibawah perintah Nakhoda / Dibawah komando Nakhoda